媒体曝画家兵马俑保护区租地建画室

https://www.huajia.cc　　2014.11.01 19:23　　来源：三秦都市报　发表评论(0)

    2012年，西安9名画家租赁了临潼区秦陵街办下和村村民的闲置养猪场，将此改造成“艺术工作室”，当时村组街办和区上都非常支持文化产业。今年，有外省媒体以《兵马俑保护区内违建别墅临潼区政府“不知情”》为题，刊登了下和村有村民爆料画家租用农耕地建别墅，引起关注。

    西安市国土资源局临潼分局第七国土资源所10月20日下发“履行行政决定催告书”：程某，请你自收到本催告书次日起3日内履行下列义务，没收你在非法占用的土地上新建的建筑物及其它设施；限期交清对你所处的罚款。逾期仍未履行义务，将依法申请人民法院强制执行。对于“工作室要拆除”的催告书，村民和画家均提出异议。

    出租土地村民：未经批准建房在农村很普遍

    10月30日下午，国土资源临潼分局召开了关于该处建筑“占用的是不是耕地？国土所的处罚有什么依据？”的听证会。

    记者了解到，听证会由临潼区国土资源局法制科组织，设有主持人、听证员、记录员，申请人以及国土所代表。申请人是临潼区下和村的村民杨先生。杨先生认为，西安临潼国土资源局的第七国土所下发的“履行行政决定催告书”他们不接受，故提出申诉。理由有四：第一，目前书画工作室租用的地是他当初从村组租赁，他和村组有协议，那块地并非是可耕地，当初那块地是废弃的池塘，边上全是垃圾；第二，没有经过批准建房，这个现象在农村很普遍；第三，认为国土所关于“三日内自行拆除”的处罚决定太重，不予接受；第四，施工前和施工中未见任何部门前去阻止，如果处罚，不应仅对村民处罚，村组也有责任。

    画家程洪认为，原厂房在原貌下进行加固、加高、换顶，内外分割、装饰，场地绿化等工作，原猪舍周围的树木都未动，并未扩大原“养猪场”的房舍的结构形态。早今年在八九月份，西安市、临潼区政府有关部门的实际检查早已确定该处不是“别墅”，而是一般的临建。

    西安市国土资源局：非法占地建画室违反土地法

    西安市国土资源局10月24日的“土地行政处罚强制执行申请书”上显示：2012年，秦陵街办下和村村民将原租用本村集体土地8亩非法租出给程某等人，随后程某等9人在未办合法用地手续情况下，动工建设书画工作室。经审查占地类型为建设用地，符合土地利用总体规划，但未经依法批准非法出租土地、程某等9人非法占地建设书画工作室行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三条，第43条规定。但申请人不服，提出行政复议。

    昨日，记者在下和村“书画工作室”看到，听证会上所说的工作室建筑外形确实有些类似“别墅”，而建筑内则是画家们大量的书画作品。程洪介绍说，这都是在原来猪圈的基础改造的，完全是书画工作室，而并非网传的“别墅”，相关部门的认定也非别墅。现在的争论焦点在“非法租赁，和未申请建设用地”。对于此事进展，本报将继续关注。本报记者朱娜