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中国艺术品鉴定市场规范与治理原则

http://www.huajia.cc  2013.04.23 20:56  来源:美术报 发表评论(0)

  在中国艺术品市场发展过程中,文物艺术品的鉴定问题是一个重要问题,是中国艺术品市场秩序混乱无序的源头之一。而文物艺术品的鉴定问题又当推鉴定市场失范严重,在很多方面,可以说到了几乎失控的态势。面对中国艺术品鉴定市场的种种问题,无论是积重难返的论调,还是发展中不可逾越的阶段论论调,都涉及到我们如何理性认识中国艺术品鉴定市场的问题,如何面对问题以及如何化解问题等等,可以说是我们在重新构建中国艺术品鉴定市场过程中必须要解决的问题。

  谈到重新构建中国艺术品鉴定市场,就必须要有相应的原则。在中国文物艺术品鉴定市场的运作过程中,如果能够实现让失范、违规甚至是违法行为不想、不能、不敢去贸然为之,那一定是一种颇为理想化的市场状态,我们可以把这种市场状态作为一个市场进化发展的目标。从当下来看,如果我们要实现市场参与者“不想、不能、不敢”去做违法或是违规、失范之事的市场理想状态,至少要坚持以下几个方面的基本原则:

  1.更新理念,系统研究行业发展顶层设计,创新体制与方法,并在此基础上构建中国文物艺术品鉴定市场发展的战略目标、布局与路径,鉴定市场管理还需要更为精细的制度设计,特别是要防止鉴定专家等利益攸关方被利益绑架。即中国文物艺术品鉴定市场顶层设计,既要体现国家层面的战略指向问题,又要体现市场机制的基础作用。

  2.中国文物艺术品鉴定市场法治工作是市场治理的基础与总抓手。抓好文物艺术品鉴定市场的法制建设,是中国文物艺术品鉴定市场不断走向规范与可持续发展的迫切需要与重要保障。因此,制定出一部统一、科学的法规,明确文物艺术品鉴定的监管主体、人员组成、鉴定办法和法律责任等问题,同时在现有的法律法规框架之下,逐步建立一个完整、统一和科学的文物艺术品鉴定资质资格认证管理体系,形成一套有效的行业规范,是非常有必要的基本工作。

  3.中国文物艺术品鉴定市场首先是一个市场,要在充分认识文物艺术品鉴定市场规律的同时,构建“政府——行业管理——鉴定市场”这样完整的文物艺术品鉴定市场体系。不是一说要加强管理就是要走回政府办市场的思维中,不要一说重要、一说权威就进入政府做鉴定的定势之中。政府管理部门制定发展战略、规划、法律政策、规则及监管,行业管理组织进行行业管理、发挥行业自律功能,市场主体在监管下按市场规则与规律运作,政府管理部门不能、不应也不敢参与鉴定活动,如不然将会是市场规则的最大破坏者。在这里,政府更多地要扮演市场规则的维护者而不是相反。

  4.文物艺术品鉴定市场又是一个特殊的市场。说它是一个特殊的市场出于三个方面的考虑:一是由于文物艺术品鉴定市场所面对的文物是非标准化的,鉴定不仅需要更多的专业知识与更高的门槛,同时它量多面宽,情况复杂,需要更多的专业化的服务;另一方面,文物艺术品鉴定市场需要且是面向不特定的公众对象,具有“公众市场”的属性。三是易发生道德风险。所以,我们讲,文物艺术品鉴定市场是一个特殊的市场,它的特殊性要求必须严密接受市场的监管。

  5.发展行业管理组织,加强监管与自律。对中国文物艺术品鉴定市场来讲,监管与自律是极为重要的,但重要的措施之一就是培育行业管理职能,建构行业管理组织。首先是针对市场的热点与难点,尽快建立并完善行业组织;其次是要充分发挥行业组织对不同行业的管理、组织、监督与自律工作;最后是不断完善行业组织与政府及文物艺术品鉴定市场的对接机制,充分发挥行业组织在规范与发展文物艺术品鉴定市场中的作用。

  6.抓重点,当下就是围绕诚信机制构建,抓好文物艺术品鉴定市场准入与文物艺术品鉴定市场法治这两个工作重点。对混乱的中国文物艺术品鉴定市场来讲,构建市场的诚信机制可以说是一个过程,但工作的重点是极其清楚的,那就是鉴定市场准入与鉴定市场法治。其中,鉴定市场的法治是基础,鉴定市场准入与管理是关键,主要的手段还是依靠法治。

  7.要重视科技进步对中国文物艺术品鉴定市场的推动作用,积极发展文物艺术品鉴定市场的第三方主体业态。在市场体系建设过程中,要注意区分制度建设、市场体系建设与保障支撑体系的区别与衔接,积极推进科技进步的支撑保障与法律法规的规范基础上,积极发展艺术品辨伪、防伪常态化的工作机制与体系,培育新的文物艺术品鉴定市场的第三方主体业态。同时,在体制架构上,要积极探索与目前实施的司法鉴定体系与系统相衔接,在业务准则与工作模式等方面不断寻找融合点与共同点,在司法鉴定的理念、标准与框架下,逐步探索建立起文物艺术品鉴定市场基本体系。

  8.重视文物艺术品鉴定市场的文化建设。市场文化是中国文物艺术品鉴定市场的一种正式资本制度的补充形式、共同信念及行为规范,优秀的市场文化能够为中国文物艺术品鉴定市场的制度建立与完善提供思想、信念等支持。正式制度的建立和完善需要文化支持和维护。作为一种准公共产品体系,市场文化的价值判断在一定程度决定了政府和文物艺术品鉴定市场管理部门对市场文化创新所采取的激励措施与态度。政府和文物艺术品鉴定市场管理部门,若不承担并强化这一职能,出现“缺位”,那么,其他非制度性市场文化就会前来补位。如文物艺术品鉴定市场的黑市、非法组织等,都会导致文物艺术品鉴定市场与组织的混乱。这不仅增加市场的交易费用,而且易引起社会不稳定。当前中国文物艺术品鉴定市场文化的缺失,最集中的就是体现为信用环境的失范,这正是文物艺术品鉴定市场文化价值体系能够发挥作用的地方。在现阶段,以诚信原则为核心内容的中国文物艺术品鉴定市场文化体系远未建立。信用缺失放大了市场机制的缺陷。一旦社会处于信用严重缺失,使文物艺术品鉴定市场活动缺乏信用制度基础,那文物艺术品鉴定市场秩序就会混乱。

  9.要端正文物鉴定市场的风气。好的风气的形成,是中国文物艺术品鉴定市场环境优化的前提。但好的风气既要靠行业自律,也要靠包括媒体监督在内的社会监督,同时也需要法制建设。当下,我们要改变文物艺术品鉴定市场圈子化发展的基本状况,树立行业新风,特别是在“全民收藏”时代来临之际,要以法立威,以威正风,文物艺术品鉴定行业与市场才可能走向规范与秩序,进而达成健康地发展的目标。


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